Handel mit illegalen Zigaretten leicht zurückgegangen

Der illegale Tabakhandel bleibt ein Problem: Von neun in Deutschland konsumierten Zigaretten ist eine gefälscht oder geschmuggelt. Das zeigt eine Studie der Wirtschaftsberatung KPMG im Auftrag von British American Tobacco, Imperial Tobacco, Japan Tobacco International und Philip Morris International. 2013 wurden demnach insgesamt 21,7 Mrd. nicht in Deutschland versteuerte Zigaretten konsumiert, davon waren 11,3 Mrd. Zigaretten (2012: 11,5 Mrd.) geschmuggelt oder gefälscht. In Deutschland ist der Anteil gefälschter und geschmuggelter Zigaretten am gesamten Zigarettenkonsum mit 11,3 Prozent (2012: 11,1 Prozent) relativ stabil geblieben.

Gefälschte Ware kommt meist aus Osteuropa

Der mit Abstand größte Teil gefälschter und geschmuggelter Zigaretten kommt aus Osteuropa nach Deutschland. Der Studie zufolge stammen 36,5 Prozent dieser Zigaretten aus Polen und 19,7 Prozent aus Tschechien. Allerdings ist ihr Anteil gegenüber 2012 zurückgegangen. Dagegen ist die Bedeutung Weißrusslands für die Einfuhr geschmuggelter und gefälschter Zigaretten erheblich gewachsen. Hier lag die Quote 2013 bei 8,4 Prozent. Ein Jahr zuvor waren es noch 5,6 Prozent.

Steuergelder von rund 2,1 Mrd. gehen in Deutschland verloren

Der Konsum geschmuggelter und gefälschter Zigaretten verursacht einen geschätzten Steuerausfall von rund 2,1 Mrd. Euro allein in Deutschland, so die Studie. In der EU ginge insgesamt 10,9 Mrd. Euro Steuergelder durch den illegalen Markt verloren. So war laut KPMG jede zehnte 2013 in der EU konsumierte Zigarette illegal. 33 Prozent davon waren sogenannte Illicit Whites, dies sind illegale Markenzigaretten, die im Ursprungsland legal produziert werden, aber fast ausschließlich in andere Länder geschmuggelt werden. Die wohl berühmteste Illicit-White-Marke sei die Marke Jin Ling. Im Vergleich zu 2012 sei  die Zahl der konsumierten Illicit Whites in der EU um 15 Prozent gestiegen.

Handel mit illegalen Zigarteen leicht zurückgegangen

Insgesamt hat sich der Handel mit illegalen Zigaretten in der EU stabilisiert und ist von dem Rekordhoch von 11,1 Prozent in 2012 leicht auf 10,5 Prozent in 2013 zurückgegangen. Grund dafür ist laut Studie ein signifikanter Rückgang von geschmuggelten Zigaretten, die zwar legal produziert, aber üblicherweise aus Ländern mit niedrigen Steuern in Länder mit hohen Steuern geschmuggelt werden. Dies sei mithilfe verstärkter gemeinsamer Aktivitäten von Regierungen und Vollzugsbehörden sowie der Industrie eingedämmt worden.

Die wichtigsten Ergebnisse der Studie für Deutschland im Überblick

• Insgesamt wurden 2013 in Deutschland 11,3 Mrd. illegale Zigaretten konsumiert.
• Der Anteil illegaler Zigaretten am Gesamtkonsum lag 2013 somit bei 11,3 Prozent.
• Der größte Teil der in Deutschland konsumierten illegalen Zigaretten stammt nach wie vor aus osteuropäischen Staaten: Polen (36,5 Prozent), Tschechien (19,7 Prozent), Weißrussland (8,4 Prozent) und Russland (3,7 Prozent).
• Durch den Konsum geschmuggelter und gefälschter Zigaretten ist 2013 in Deutschland ein geschätzter Steuerausfall von rund 2,1 Mrd. Euro entstanden.

Die wichtigsten Ergebnisse der Studie für Europa im Überblick

• Insgesamt wurden 58,6 Mrd. illegale Zigaretten in der EU konsumiert; diese Summe entspricht dem gesamten legalen Zigarettenmarkt von Spanien und Portugal zusammen und verursacht Steuerverluste von 10,9 Mrd. Euro.
• 2013 waren 10,5 Prozent der in der EU konsumierten Zigaretten illegal.
• Illicit Whites erreichten mit 19,6 Mrd. Zigaretten ein Rekordhoch. 2006 lag dieser Wert noch bei nahezu Null.
• Laut KPMG wurden die höchste Anzahl an illegalen Zigaretten 2013 in Deutschland (11,3 Mrd.) und Frankreich (9,6 Mrd.) konsumiert.

Zum ersten Mal seit der Initiierung 2006 wurde die KPMG-Studie von den vier großen Tabakproduzenten innerhalb der EU – BAT, Imperial, JTI und PMI – in Auftrag gegeben. Vor 2013 wurde die Studie von PMI als Teil der Unternehmensverpflichtungen im Rahmen des Abkommens mit der Europäischen Kommission in Auftrag gegeben.